《条例》主要包括以下几方面：要求地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学；明确了县级以上地方政府对校车安全工作负总责；规定了学校和校车服务提供者的义务和责任；严格要求校车安全技术条件和驾驶人资格条件；赋予校车通行优先权，并对最高时速和严禁超载作出规定；对违法使用车辆或提供校车服务、不履行安全管理责任等，分别规定了法律责任。

据业内专家解读,《条例》并未将高中生纳入校车服务范围，这是由于高中生的身体条件及自我保护能力与成年人大体相当，完全可以乘坐公交车出行。而学前幼儿通常不具有安全防范和自我保护能力，如果每天集体乘坐校车，安全风险太大，因此就近入园和由家长接送更妥帖。

《条例》的出台，为校车的安全与发展开出“治病良方”，也为各地方针对校车安全管理提供了主体依据，记者选取了几个省市，分享其管理办法。

北京

极端天气须停驶

据媒体报道，北京市教委有关负责人曾表示，北京发展校车应首先保证就近入学原则，减少长途跋涉的学生数量；优化公交线路，以发展公交为主，解决城区学生乘车问题。北京解决校车重点应在农村地区，特别是山区寄宿制学生的交通需求。北京市教委已要求各级教育部门排查现有校车的安全隐患，并对校车提出了限速60公里，在大雪、大雾等极端天气停驶等要求。

苏州

可上公交专用道

目前，苏州市各区正在制定校车安全条例（草案），并陆续进入征求意见阶段。

据苏州市交通运输局的工作人员介绍，2009年苏州交警部门曾发布通告，放宽了苏州环线以外区域的公交专用道使用，规定东环路、南环路、西环路、北环路以外区域（不含上述道路）的公交专用道，准许校车、工厂接送班车、旅游大客车借道通行，但不得停靠上下客。

“正在起草的《苏州市道路交通安全条例》中，规范了公交专用道的使用。”该工作人员说，“其中包括厂包车、校车。”

四川

部分地区已先行

3月31日，四川省政府召集省直有关部门和成都市政府相关部门，就全省校车安全监管工作进行专题研究。据悉，四川省政府将在今年上半年出台针对校车安全监管的实施意见。

目前，四川省校车安全监管还存在着部分校车超载超速、安全状况达不到要求、外表喷涂不规范、驾驶人员安全意识淡薄、违法接送学生车辆监管不力等问题，省直有关部门将在全省进行一次校车安全大检查，全面排查治理校车安全隐患。

据了解，《条例》充分赋予校车特权的“允许走公交专用道”一项，成都自2011年6月1日就开始实行了。今年2月24日，成都市还针对道路交通事故预防，对全市校车驾驶员和管理干部进行了集中培训。成都交管部门负责人表示，《条例》中很多新的要求，会给成都目前的校车管理政策带来变化。

湖南

细化实施办法

《条例》发布后，湖南省立即启动了湖南省《校车安全管理条例实施办法》研究制定工作，并成立了湖南省学生用车管理工作领导小组办公室，计划于6月中下旬开展校车专项督查。

据介绍，目前湖南学生用车大多为公司专营和农村客用两种模式，部分地区的学生还要乘船上下学。由于湖南有着自己独特的省情，不能完全照搬国家的条例，因此，湖南省要求各地要结合实际情况，制定《校车安全管理条例实施办法》。

据悉，湖南省学生用车管理工作领导小组办公室自组建以来，已有7个市州成立了学生用车管理工作领导小组并设办公室；69个县市区建立相应管理机构；除长沙望城、怀化溆浦外，长沙宁乡、永州宁远、岳阳平江都相继建立了农村客运模式，已开始试点运行；14个市或县市区财政设立了学生用车专项资金；各成员单位也积极制定出台相关文件，明确自身职责。

杭州

一次性补助1000万元

清明节期间，杭州市下发了《关于做好学生接送车安全管理工作的通知》（以下简称《通知》），对校车安全管理做了新的明确规定，并对部分财政困难、支出压力较大的区(县、市)予以一次性补助1000万元。

《通知》对幼儿园、小学、初中、高中不同阶段的学生校车都有具体的规定：幼儿园从严控制接送并实行严格管理，小学阶段实行专用学生接送车接送，初中阶段租用接送车接送，高中阶段从严控制接送，现有的学生接送车要纳入接送车统一管理范围。采取专用校车、公交公司开设专线、专业化客运公司送学生上下学多种模式运行校车。采用购置或租用接送车，解决农村中小学生接送问题。用政府购买服务的方式，由政府委托各地公交公司或客运公司负责农村中小学生接送车的运营和管理。

据杭州市道路运输局宣传处张承骅介绍，全市多部门全方位参与是此次杭州校车安全管理新规的一大特色。其中，公安部门负责依法落实校车的技术状况和对驾驶员的相关管理措施等；教育部门负责对校车的监督管理，并逐级签订责任书；交通运输部门负责查处“病车”、“黑车”和“超载车”等违法行为；发改部门负责优先安排城乡结合部公交一体化项目；财政部门负责专项补助资金的筹措和保障工作；安全监管部门负责督促相关职能部门履行职责，检查落实情况。

据杭州教委的工作人员介绍，除试点接送车是金龙大巴，不符合国家校车标准，其他如校车司机的严格挑选、校车的行驶要求、随车负责人等都符合《条例》规定。

甘肃

年底前全部安装GPS

去年发生过“11·16”正宁特大校车事故的甘肃省，将在今年年底前为校车、长途客运、旅游包车、危化品运输等车辆全部安装GPS卫星定位装置。

据悉，“11·16”事故发生后不久，甘肃省就在新出台的《甘肃省道路交通安全条例》中明确规定，校车安装的行驶记录仪应具备卫星定位功能。根据规划，到今年年底，校车的卫星定位装置将全部安装完成。此外，甘肃还将加快建立省、市、县和运输企业四级动态监控平台，以尽快实现对各类车辆的联网联控。

长沙市渣土管理处洒水车GPS定位监控平台屏幕上的电子地图显示有绿色、蓝色、橘色、黑色等不同颜色的线段，工作人员表示，这些线段就是全市洒水车昨晚工作的历史轨迹。

不同颜色代表洒水车行驶的速度，绿色代表时速在每小时10公里以下，也就是合格的有效作业轨迹，颜色越深则代表时速越高。“洒水车的时速跟冲洗效果有着直接的关系，必须在规定的时数范围内行驶才能达到满意的冲洗效果。”长沙市渣土管理处负责人表示。

此外，该GPS定位监控系统对每天的出车率、行使公里数、作业有效率等数据有详细的统计报表和数据分析，这些数据将作为考核水车作业质量和相关职能部门的客观依据。

为促进泸州全市道路运输行业安全、健康、有序发展，近期，由泸州市道路运输协会牵头，邀请泸州市运管局及全市六大运输集团共商GPS监管定位平台事宜。

经充分酝酿和热烈讨论，泸州市道路运输协会多次修改关于GPS平台定制系统，《公约》最终获得泸州市运管局批准。

《公约》从GPS动态行车记录仪安装、GPS定位平台设置及台帐、GPS监控人员工作规范、GPS监控平台信息发送规定、违法超速行车及其它违 规行为处罚标准、GPS监控职责、GPS监控趟次轨迹回放制度、GPS管理奖励制度等9个方面，对泸州全市道路客运企业GPS监控管理作出了详细的规定，明确了企业的职能职责。据介绍，《公约》为企业建立了GPS监控管理制度，也为道路运输管理部门开展安全生产监督管理提供了重要依据。

1）差分定位的概念

这里介绍的差分定位，是将一台GPS接收机安置在参考站（基准站）上进行观测，基准站将已知的测站精密坐标和接收到的卫星信息直接或经过处理后实时发送给流动站接收机（待定点），流动站接收机在进行GPS观测的同时，也接收到基准站的信息，经过对结果进行改正，从而提高定位精度（图2-28）。

单基准站的差分按基准站发送信息方

式来分，可分为位置差分，伪距差分

和相位差分。

2）位置差分

设基准站精密坐标已知为(X0,Y0,Z0 )，在基准站上由GPS测得的坐标为（包含各种误差），则改正数为：

流动站接收机自身观测得到待定点坐标（XP´，YP´，ZP´）（包含误差），接收机接收到改正信息后加上上述位置改正数，并顾及接收机改正的瞬时变化，则待定点坐标为：

这种方法计算简单，适用于各种型号的GPS接收机，但基准站与流动站必须接收同一组卫星，当基准站与流动站距离较远时难以做到。

3）伪距差分

与上述不同的是，基准站发出的改正数是基准站至各颗卫星间的伪距改正数：

式中Rj为各颗卫星至基准站的真正距离

其变化率为

则改正后用户待定点到各颗卫星的伪距为:

由下式计算P点坐标：

其中xj，yj，zj为卫星坐标，d•t 为钟差，v1为接收机嗓声。

这种差分实际应用较广，基准站提供所有卫星的改正数，流动站接收机只要任意观测4颗以上卫星就可以定位，但其精度仍随基准站与流动站接收机的距离增大而降低。

4）载波相位差分

载波相位差分技术又称RTK（Real Time Kinematie）技术，是实时处理两个测站载波相位观测量的差分方法。相位差分又分两种：一类是修正法，基准站将载波相位修正值发送给流动站，改正流动站接收到的相位，再解求坐标，这种方法称为准RTK；另一类是差分法，即将基准站采集的载波相位发送给流动站，进行求差解算坐标，称为真正RTK（图2-29）。同样可写出载波相位观测量形式的求解的方程式：

式中 以Njp0表示流动站接收机起始相位模糊度，Nj0为基准站接收机起始相位模糊度，Njp为流动站接收机起始历元至观测历元相位整周数，Nj为基准站接收机起始历元至观测历元相位整周数，为流动站接收机测量相位的小数部分，为基准站接收机测量相位的小数部分，为同一观测历元各项残差，其他符号同前。

RTK技术精度高，用途广，用于工程测量、海上精密定位，地形测图，地籍测量等十分方便，但使用双频接收机，造价十分昂贵。
这种差分 GPS定位系统，简称为DGPS。

截至2009年底，上海市户籍60岁以上老年人口315.7万，占总人口的22.5%；65岁以上老年人口221万，占总人口15.8％；80岁以上高龄老人56.65万人，占老年人总数17.9％；百岁老人903人；人口预期寿命已达81.73岁。

面对人口老龄化带来的诸多影响，上海市委、市政府积极制定落实各项政策措施发展老龄事业，同步提高老年人的经济、医疗、服务保障水平。上海正在探索构建老年人社区支持系统，明确政府对老年人提供照护和支持的目标，构建为保障老年人基本生活所提供的服务支持体系。

目前，上海已经成立了“上海市科技助老服务中心”，正在筹建“上海市老年人福祉科技研发和推广中心”，以推动新理念、新科技、新技术、新材料在上海为老服务中的运用，实现以科技手段对老年群体的关爱。针对失智老人容易走失的状况，本市民政部门在虹口区探索失智老人佩戴GPS定位装置的试点。据介绍，老人带上这一装置后，如果离家超过一定范围，装置将主动给老人的照顾者发送短信提醒；一旦发生老人走失，照顾方可依托GPS定位。

本市民政部门正在探索通过红外线探测、GPS定位等多种高科技手段的组合，建立独居老人紧急援助系统。据介绍，这一系统可在老人出门后主动向子女或照顾方发送短信提示；老人在家中，安装在房间各处的红外线探测仪倘若超过10个小时未曾测到屋内动静，就会向老人的照顾方主动报警。

此外，上海目前正在着力开展“老年友好型城市”的建设，力争通过政策、服务、场所和设施等方面的支持，优化老年人的健康条件、参与机会和安全保障，充分挖掘老年人的潜能，促进老年生活质量的提高。

市人大常委会副主任、上海市老年基金会理事长胡炜在会上作主旨发言，副市长、市老龄工作委员会副主任胡延照致辞。

一位乘客在打的时将钱包遗忘在车上，交委经过多方排查，终于帮他寻回失物。对此，广州市交委提醒，乘客在打的时，最好索取发票，在丢失东西时以便通过GPS迅速找到遗失物。

周先生日前打的将钱包遗忘在车上，他随即拨打“96900”求助。广州市交通部门在受理该报失案件时，由于周先生搭乘出租车后未保留发票，只能依据乘客回忆的上下车时间、乘车线路，通过出租汽车GPS定位系统多番搜索比对，再辅以乘客记忆中的出租车公司名称、车身颜色以及其他零散信息来一一核实、排查，最终确定了当事车辆。经联系所属企业及当班驾驶员，及时从企业领取了遗失物品，最终帮助乘客解决了燃眉之急。

广州市交通部门提醒，务必索取并保留乘车发票，同时应记取司机资格证号码，以便出现行李遗失或司乘纠纷时可以及时跟进作后续处理。

为了实现交通管理智能化，满足公安机关应急指挥调度功能，有效处置突发事件，真正实现“接警快速统一、指挥高效有力”，同时确保出租车驾驶员的人身和财产安全，丽江市从2012年1月份正式对出租车、公交车、警车等车辆安装GPS全球定位系统。目前，古城区、玉龙县已安装出租车737辆，还有30辆需更新的出租车未安装，待更新后安装，永胜已安装出租车30辆，宁蒗已安装出租车20辆，古城区、玉龙县公交车已安装120辆，部分警车也已安装。

据了解，全套GPS全球定位系统费用5370元，由丽江天网传媒有限公司免费为广大出租车驾驶员安装，设备投入使用后，维护费、设备购置费通过车顶LED电子显示屏广告运营费用填补。

GPS全球定位系统由红外线摄像头、主机、LED电子显示屏、报警按钮等组成。安装有GPS全球定位系统的车辆在任何时候都可以通过GPS全球定位系统运营商指挥中心和110指挥中心屏幕监控、跟踪。一旦车辆发生险情，驾驶员可按报警按钮报警，车辆内的实况图片由摄像头拍摄后传中监控屏幕，110指挥中心并作出反应，调度就近派出所出警保护人车安全。乘客乘坐出租车，东西丢失在车内时，可拨打110报警电话，110指挥中心通知GPS全球定位系统丽江运营商通过GPS全球定位系统轨迹回放功能还可查找丢失在车内的东西。GPS全球定位系统的功能很多，还有单向监听、双向喊话;远程监控，短油断电;车辆调度等。

波音与空中客车合办零部件供应链

该飞机零部件供应链的整体管理项目应该是航空领域最大的RFID项目。RFID的使用并不是伴随飞机制造完毕而停止的，在以后的维修保养中也还需要用到。一架飞机由无数个零部件组成，例如波音787里面需要用RFID管理的零部件就有2000多种。RFID在确认这些零部件的使用期限、召回缺陷零部件等方面将起到关键的作用。

RFID涉及到跨行业的应用通常是非常困难的。好在航空领域中，世界上只有波音与空中客车这两大飞机制造厂商。他们能够联手合作，许多问题就迎刃而解了。像这样合作方式明确的RFID推进案例的确不多见。

最初的计划是2005年开始标签化，但是目前为止还没实现。导致延迟的主要原因是技术上的问题。例如，飞机零部件管理中使用的Gen2标签与如今比较成熟的Gen2智能标签不同。而且，这些标签应用环境中对气温、气压的要求也不同。

还有，作为飞机零部件方面的特殊要求，需要大容量的内存。因为在零部件的狭小空间内不能用手持读写器访问后台系统，而且有时可能在非常小的机场维修。所以需要在零部件的标签里保存所有维修信息。2006年航空领域要求标签最小内存为64KByte。而一般使用中的Gen2标签却只有512bit。直到2008年初，富士通才成功制造出样品，现在才开始量产。

向内存写入信息也需要标准化。在数据结构方面，2009年6月航空领域的数据标准SPEC 2000得到了修订。但是为了有效的处理数据，Gen2的规格还需要扩展。例如，Gen2读写对象为所有内存，维修记录不断的添加到后面，目前还不能直接读取最新的维修记录。像这样的内存处理方面的标准化正在推进之中。

不管技术上的问题有多大，业界领航企业的联手肯定会有影响性的效果。

已正式应用的航空行李管理系统

机场方面，在旅客服务过程中推进了RFID的应用。其中，广为人所熟悉的是货运行李的处理系统已经在几个机场应用了。例如，拉斯维加斯、迪拜、香港等知名地区的机场。香港国际机场今年5月份开始针对所有的行李启用RFID标签。仅香港国际机场每天就需要处理4万件行李，而根据IDTechEx公司的调查，2008年全世界航空行李中使用的标签数达到6000万个，同期供应链上的数目是2亿个。所以从RFID整体市场来看，航空行李所占的比重也很大。

大家在登机前办理行李托运的时候，行李会放到传送带上分别输送到所搭乘的飞机中。那个时候就是利用行李上贴着的条形码来进行识别的。但是  ，提升条形码的识别精度很难。每个行李的提手位置都不一样，条形码也就不可能总是朝向一致。因此，需要在几个方向设置多个条形码读取器，即便如此，也有不能正确识别的现象。例如，香港国际机场条形码的识别准确率为80%，也就是每5个中就有1个不能被正确识别。从而导致行李的误发、延迟、遗失等发生率为2%，处理这些纠纷需要花费大量费用，给航空公司带来很大的损失。

如今，标签中嵌入RFID标签，特别是可以远距离读取的Gen2标签将会大幅提升识别率。而且相对于条形码来说，Gen2标签可以张贴在任意位置。香港国际机场使用RFID标签后，识别率升至97%。与以往的条形码相比，识别失败率从20%降到了3%。

7日上午，市区首批30辆渣土车安装了GPS定位系统。安装现场，工作人员正在渣土车内部仪表旁安装GPS车载定位终端。据介绍，安装的GPS车载定位终端可以精准地确定渣土车的位置、行驶路线，若有超速，信号接收器会自动发出报警，所有数据会通过接收器传到GPS定位监控平台。

在监控平台上可以看到，刚刚安装好GPS定位器的渣土车已出现在监控画面上。“通过这个系统，我们能实时查看渣土车的运行情况，在什么位置，速度是多少。如果超速，系统就会发出警报。”市建筑渣土行业协会秘书长曾云祝介绍说，除了实时监控外，监控系统也会保存渣土车以前的运行情况及轨迹，作为行业自律公约考核以及城管执法的依据。

曾云祝介绍说，安装GPS定位系统，是规范运输行为，加强行业自律的措施。市建筑渣土行业协会此次免费为渣土运输公司的车辆提供GPS车辆定位系统设备终端，渣土运输公司只需每年每台车缴纳720元的定位平台的使用费和GPMA流量费。

据了解，运输车辆安装GPS定位系统，已作为渣土运输申请的必备条件之一。从今年6月1日起，凡未装定位系统的渣土运输车辆一律不得在市区承运建筑渣土，行政许可部门不得批准所属企业的承运业务，企业资质不予年审。

首批安装GPS系统的30辆渣土车属于蒋帅基础工程有限公司。该公司负责人蒋帅认为，虽然要缴纳一定的费用，但有利于提升企业形象和规范公司管理。他告诉记者，以前有部分司机会“拉私活”，现在有了定位系统，就可以有效管理渣土车辆，同时，也能有效遏制渣土车司机违章开车，乱倒渣土，提升行业和企业形象。

据介绍，安装后GPS的渣土车辆将实行系统终端联网，通过企业自身监管，行业协会、城管和交巡警执法部门多方监管，进行跟踪管理，切实改变渣土车乱象。

“现在市区渣土车运输点多、线长，比较分散，难以监管，实现GPS定位系统联网，将大幅度提高监管效率。”市城管执法支队机动大队大队长熊伟华介绍说，执法人员可以对所有入网车辆上线情况进行统计和排查，掌握车辆的运行情况，同时还可以利用安装在执法车辆上的GPS定位终端对工地、土场进行现场定位，在定位区域内运行的所有渣土车将24小时接受监控。

公安机关陆续接到一些租车行老板报案，说车子租出去后，有时停在一个地方几天不动，怀疑被人转手抵押了。柳南治安大队民警经调查，发现一名叫李某的男子用真名在柳南多家租车行，共租下30多辆中高档汽车。
李某，1979年10月生，职高文化，家住柳南区航银路银山小区一带。一个普通市民，怎么会租下这么多汽车？而按照每辆汽车平均每天200多元的租金算，光支付租金就是一笔不小的数字。民警多次来到李某家调查，李某却长期不住家。
就在警方展开调查时，柳南区某车行工作人员发现了一个情况。
2月12日下午，李某到车行选中了一辆大众汽车，租金170元／天，要租一个月。缴纳了1800元后，李某将车子开走。此后，李某陆续交纳租金。近段时间，工作人员见租金交得差不多了，便想联系李某把剩下的租金交完。李某却找起了借口。4月1日，工作人员发现，他的电话已关机。
车行通过GPS系统，发现这辆汽车停放在银山小区一带。随后，车行工作人员在航二路与航生路交会处找到了这辆汽车。原来，李某租得该车后，已转手抵押给了别人。
现车主得知李某是把车行的车抵押给他，找到李某理论。李某被柳南治安大队民警，带回进一步调查。
李某交代，从去年下半年至今，他从柳州市不少车行共租下中高档汽车68辆，然后以每辆2万到4万元的价格抵押出去，非法获利170多万元。
为还货款
雪球越滚越大
在柳南治安大队，记者见到了李某。李某说，他原来在某贸易公司做销售。因迷上赌博，他从2010年开始，陆续挪用了公司货款11万元。2011年11月，老板发现了这事，要求他在2012年2月前将货款归还。
“我很害怕，想了很多办法。”李某说，他向朋友借钱时，朋友觉得没有什么做抵押的话不安全。于是，他开始尝试着去车行租车，然后抵押给朋友。
“把车抵押出去，我都要写借条的。”李某说，一般车子抵押出去10至15天后，他就用超出当时抵押款的价钱把车赎回来。因为车子抵押出去的这些天都是要付利息的，如果超出借条约定的天数不去把车子赎回来，利息会不断增长。
就这样，李某不断在不同车行租车，再转手抵押；每次得到钱后，就用于填补其他车行的租金，或是还其他朋友的抵押利息。为了不让车行发现他这种行为，他都是按时交纳租金。
几个月下来，李某虽然把挪用的11万元货款还了，但每天都有人催还利息。于是，他越骗越多，终于东窗事发。
办案民警介绍，李某租车转手抵押，已涉嫌合同诈骗。而那些接受抵押的人，如果明知李某用的是车行的车，还继续跟他合作的，属于掩饰隐瞒犯罪所得，警方一旦查清，这些人也将受到相应处理。
行业漏洞
民警支招防范
其实，李某之所以有机会越骗越多，也暴露出租车行管理的一些问题。
李某说，他在作案的这段时间，曾有3个车行察觉到他拿车去抵押。后来，他把抵押的车赎回，还给了车行。但是，过后他去这些车行租车，车行还是继续给他租车，并说“只要不欠租金就行”。
为此，警方提醒车行，首先，租车行之间可以建立一种信用关系，设立一个“黑名单”，一旦发生类似案件立即互相通知，防止犯罪嫌疑人屡屡得手；其次，要增强防范意识，不要贪图利润而放弃对客户信用的监督，从而使得那些专以骗租为目的的人轻易得手；在租车人来租车时，租车人除了向租车行提供身份证、驾驶证外，还应要求提供户口本等有效证件。
双方签订租车协议后，租车行除收取押金外，还应让租车人提供相应的担保人。租车行可根据掌握的情况，在必要时让担保人提供与车辆价值相当的资产。在租车行与租车人签订的租车协议书上，由担保人签字盖章，并在协议书上注明担保人应该承担的法律责任。此外，要安装GPS定位系统，实时掌握车辆的使用情况，最低限度减少损失。